Карантинне рейдерство
Ще на початку 2020 роки від представників держави прозвучали численні заяви про те, що ера рейдерства залишилася позаду. Сьогодні ж від бізнесу звучить все більше заяв про активізацію рейдерських атак. У 2020 році в Офіс протидії рейдерства при Міністерстві юстиції України надійшло більше тисячі скарг на дії реєстраторів, причому близько 300 з обвинувальних дій були здійснені вже в нинішньому році. Однак змінами в реєстрах рейдери не обмежуються.
Хто виявився під прицілом у рейдерів, які схеми вони використовують і як від них захиститися? Щоб з’ясувати це, компанія ЛІГА: ЗАКОН провела онлайн-діалог «Карантинний рейдерство». Учасники круглого столу — представники держави і громадських об’єднань відповіли на безліч питань від бізнесу з приводу даної проблеми. Ми зібрали основні тези за результатами заходу.
АПК під прицілом
«Фактично весь вал рейдерства направляється на агропідприємства і лише десята частина всіх звернень — на промислові компанії», — зазначив Андрій Семидідько, керівник і засновник Антирейдерського союзу підприємців України. Одна з причин активності рейдерів — відкриття ринку землі. «Ще в кінці 2019 роки ми відчували певну« нервозність »в секторі АПК, яка стосувалася очікуваного запуску ринку землі та пов’язаних з цим юридичних невирішених питань», — зазначила Ольга Трофімцева, експерт по агропромислової галузі, громадський діяч, екс-міністр аграрної політики і продовольства України. За її словами, багато випадки рейдерства пов’язані з неповнотою відомостей госгеокадастра на земельні ділянки, реєстрація яких пройшла до 1 січня 2013 г. Однак учасниками круглого столу описуються і інші схеми, поширені в АПК:
1. Захоплення ділянок та збір з них чужого врожаю або здійснення власного посіву. Сільгосппідприємства та підприємці-фермери виявляються в ситуації, коли на їхньому полі заходить група і під контролем силових груп здійснюються сільгоспроботи — посів не на своїй землі. Коли у власності 200-300 гектарів землі — своєчасно помітити і припинити такі дії досить складно.
2. Заволодіння податковим кредитом або правом на відшкодування ПДВ. Звертаються люди, які взяли кредити в банках під майнову заставу, і заявляють, що банки фактично продають заборгованості і борг своїх кредиторів компаніям, які перетворюють право вимоги в право власності через реєстраторів. Кількість таких звернень зростає.
3. Захоплення приміщень силовим методом і ведення переговорів.
Боротьба за держвласність
Проблема рейдерства не обійшла стороною державний сектор. «Відносно держмайна використовуються ті ж стандартні схеми рейдерства — судові позови, визначення, заборони на внесення змін до реєстрів. Найчастіше такими способами звільнений менеджмент держкомпаній бореться за свої робочі місця. Протидія таким визначенням займає місяць-два, протягом яких власник фактично не контролює компанію, — повідомив Сергій Ігнатовський, заступник Глави Фонду держмайна. — Хочу зазначити, що у нас і законодавство, і суспільство ідеалізують ЄДР. З одного боку, це правильно, а з іншого — не дозволяє акціонеру ефективно управляти компанією навіть при наявності всіх рішень і документів, коли реєстр заблокований. Способи блокування реєстрів відомі і активно використовуються. На цей рахунок ми зараз формулюємо свої запити з приводу законодавчих змін, які могли б цю ситуацію врегулювати ».
Що з оскарженням?
Одна з причин такої активності рейдерів — зволікання з розглядом скарг на дії реєстраторів. Окремі скарги були подані ще в кінці 2019 року, і тільки в квітні їх підписав Міністр. «Терміни розгляду все ще залишаються проблемою, і Міністерство юстиції над цим працює, — зазначила Ольга Онищук, заступник Міністра юстиції України з питань держреєстрації. — З бізнесом ми завжди вкладаємося в терміни; що стосується нерухомості — результати розгляду затягуються в силу величезного дефіциту кадрів в Міністерстві юстиції. На початку року ми ініціювали розширення штату безпосередньо для розгляду таких скарг, однак в зв’язку з карантином не змогли завершити проведення конкурсів. Зараз розглядаємо можливість найняти їх за контрактом, після цього зможемо в межах 45 днів, як це передбачено законом, видавати всі відповідні рішення ».
Які законодавчі рішення для захисту від рейдерів обговорюються?
«Зараз потрібно проводити активні регуляторні напрацювання з підготовки до відкриття ринку землі. Об’єднання реєстрів, включно з госгеокадастром і іншими реєстрами майнових прав, — один із шляхів хоча б часткового вирішення проблеми рейдерства в сфері АПК », — зазначила пані Трофімцева. За її словами, Антирейдерський закон не захищає відомості, що містяться в Держреєстрі юридичних і фізичних осіб, проте саме цей реєстр грає ключову роль в питаннях майнових прав та рейдерства.
«Україна залишилася майже єдиною державою в світі, де оцінка землі і оцінка нерухомості здійснюються окремо, хоча насправді вони повинні бути єдиним продуктом і єдиним товаром. Ми розробили законопроект, який найближчим часом плануємо подати до Верховної Ради і який буде об’єднувати ці два поняття. Ми думаємо, це полегшить життя підприємців. Такі реформи дуже важливі », — зазначив пан Ігнатовський.
«У Кримінальному кодексі передбачені всі статті щодо попередження рейдерських дій. Воно передбачає відповідальність за шахрайство, підробку документів, організацію злочинних груп, організацію неправосудного рішення судді і т. П. Однак за 15 років, які я займаюся цією проблемою, ніхто на моїй пам’яті з організаторів, виконавців рейдерської схеми або верхнього рівня юридичної групи не отримав кримінального покарання. Як правило, вже за кілька місяців після затримання всі діючі особи виходять. Якби була політична воля, рейдерство було б миттєво припинено », — вважає Андрій Семидідько.
Як захиститися самому?
За словами Ольги Онищук, найчастіше скарги на рейдерські дії надходять від тих власників, які самі не потурбувалися про власний захист і «по суті, відкрили свої двері для рейдерів». «Звертаю увагу в першу чергу власників аграрних великих і дрібних підприємств: змушуйте свою юридичну службу працювати в ваш захист не після, а до того, як почалися проблеми. Ми бачили навіть невеликі компанії, які настільки грамотно будували превентивні заходи в документації, що у них таких захоплень немає і бути не може », — підкреслила пані Онищук.
«Підприємцю необхідно заздалегідь подбати про всі документи, що підтверджують право власності. Зверніть увагу, що вся власність має одну загальну «родову травму» — процес переходу з держвласності у приватну; це стосується квартир, приміщень, землі і т. п. Якщо ви стали об’єктом атаки — будьте активними, публічними, об’єднуйтеся з підприємцями, які опинилися в такій же ситуації. І все ситуації вирішуйте виключно в правовому полі, не намагаючись відкупитися грошима », — зазначив пан Семидідько.
Керівник офісу МДО «Антирейдерська коаліція» ВРУ Віталій Черепаха додав:
«Я чітко усвідомлюю, що на старті цієї земельної реформи тут буде wild wild west. Поки перерозподілу земель не відбудеться — спокою на даному ринку в цій правовій площині не буде. Тому необхідно створювати свою систему захисту.
Служба безпеки — це не обов’язково той боєць, який стоїть на двері. Їм може бути, наприклад, SMS-Маяк, який спрацює як тривожна кнопка. Але за цим сигналом повинна слідувати миттєва і правильна реакція, яка може стосуватися різних галузей права — адміністративного, корпоративного та навіть кримінальної. Зверніть увагу, що вибирати необхідно відповідний спосіб захисту своїх прав. Це не завжди Мін’юст — багато ситуацій повинні вирішувати правоохоронними органами ».
Олександр Попов, керівник порталу ЮРЛІГА і продукту Liga: BOOK:
«Не дивлячись на значні зусилля влади по боротьбі з рейдерством, подолати його остаточно все ще не вдається. Березень — квітень 2020 року стали менш спокійними, ніж попередні місяці. З одного боку, введення карантину було сприйнято рейдерами як можливість перевірити на міцність реєстраційну систему і системи фізичного захисту бізнесу, що і спричинило збільшення числа атак.
З іншого — відкриття незабаром ринку землі викликає побоювання, що саме земля стане одним з найбільш привабливих для рейдерів об’єктів і кількість спроб незаконного заволодіння земельними ділянками значно зросте.
(c) jurliga.ligazakon.net
